Полномочия и функции

Из Положения о Министерстве экономики и территориального развития Республики Дагестан:

 

II. Задачи Министерства

 

6. Основными задачами Министерства являются:

6.1. разработка и реализация государственной политики в сфере регулирования экономики Республики Дагестан;

6.2. разработка и реализация государственной политики регионального развития на основе единой схемы территориального развития республики в целях обеспечения оптимального и эффективного размещения производительных сил на территории республики;

6.3. участие в организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также с органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий;

6.4. формирование приоритетов единой государственной инвестиционной политики и предоставление государственной поддержки;

6.5. формирование и реализация государственной конкурентной политики.

 

III. Функции Министерства

 

7. Министерство несет ответственность за осуществление следующих основных функций:

7.1. стратегическое планирование и прогнозирование социально-экономического развития Республики Дагестан (01.01);

7.2. лицензирование видов деятельности, закрепленных за Министерством (01.08);

7.3. управление международной и внешнеэкономической деятельностью Республики Дагестан (01.03);

7.4. регулирование в установленном порядке цен (тарифов) в пределах полномочий, возложенных на Министерство (01.09).

8. Министерство взаимодействует с:

8.1. Министерством финансов Республики Дагестан при осуществлении функции управления государственными финансами (01.02);

8.2. Министерством информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан при осуществлении функции управления информатизацией (01.15);

8.3. Министерством промышленности и энергетики Республики Дагестан при осуществлении следующих функций:

управление развитием инновационной деятельности (01.11);

управление энерго- и ресурсосбережением (01.14);

управление промышленностью (03.01);

8.4. Министерством по национальной политике и делам религий Республики Дагестан в области отношений с соотечественниками (01.03.2);

8.5. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан при осуществлении следующих функций:

территориальное планирование (01.05.01);

управление в установленном порядке обеспечением прав граждан на жилище и предоставлением потребителям качественных жилищно-коммунальных услуг (04.01);

8.6. Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан при осуществлении функции управления в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды (01.06);

8.7. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан при осуществлении функции управления сельским хозяйством (03.2);

8.8. Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан при осуществлении функции управления транспортным комплексом;

8.9. Министерством здравоохранения Республики Дагестан при осуществлении функции управления здравоохранением (04.02);

8.10. Министерством культуры Республики Дагестан при осуществлении следующих функций:

регулирование отношений в области культуры (в том числе в области искусства, кинематографии, охраны и использования историко-культурного наследия);

содействие развитию религиозных объединений различных вероисповеданий и укреплению взаимопонимания между ними (04.03);

8.11. Министерством по физической культуре и спорту Республики Дагестан при осуществлении функции правления в области физкультуры и спорта (04.04);

8.12. Министерством труда и социального развития Республики Дагестан при осуществлении следующих функций:

управление трудовыми отношениями и развитием трудовых ресурсов (01.13);

управление социальной сферой (04);

управление социальной защитой (04.06);

8.13. Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан при осуществлении следующих функций:

управление использованием недвижимого имущества (зданий, сооружений), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Дагестан (01.07.01);

управление в установленном порядке приватизацией имущества, находящегося в собственности Республики Дагестан (01.07.03);

8.14. Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан при осуществлении функции управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности (02.01);

8.15. Министерством образования и науки Республики Дагестан при осуществлении функции управления образованием (04.05);

8.16. Министерством по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан при осуществлении функции управления в сфере туризма (04.09);

8.17. Агентством по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан при осуществлении следующих функций:

государственное регулирование инвестиционной деятельностью (01.10);

управление развитием инвестиционной деятельности в сфере государственно-частного партнерства и частных инвестиций (01.18).

 

IV. Полномочия Министерства

 

9. Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

9.1. организует разработку стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан, систему мер государственного воздействия на развитие экономики, в том числе по эффективному использованию производственного и научного потенциала, природных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов Республики Дагестан;

9.2. проводит анализ социально-экономического положения Республики Дагестан;

9.3. разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан меры по обеспечению экономической безопасности и реализации стратегии устойчивого развития Республики Дагестан;

9.4. подготавливает предложения о приоритетных направлениях развития экономики Республики Дагестан;

9.5. разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления прогнозы социально-экономического развития Республики Дагестан, муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, отраслей и секторов экономики;

9.6. разрабатывает и вносит в Правительство Республики Дагестан проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, а также предложения по совершенствованию законодательства Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства и сфере ведения подведомственных ему учреждений, а также принимает участие в разработке предложений по совершенствованию федеральной, республиканской и муниципальной нормативно-правовой базы;

9.7. разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан проекты программ социально-экономического развития Республики Дагестан, участвует в разработке государственных программ Республики Дагестан, программ и планов деятельности Правительства Республики Дагестан;

9.8. разрабатывает сводный финансовый баланс по Республике Дагестан, предложения об основных показателях республиканского и консолидированного бюджетов Республики Дагестан; проводит анализ доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан, бюджетов муниципальных образований и подготавливает предложения по снижению уровня их дотационности, по увеличению доходов республиканского бюджета Республики Дагестан за счет внешних и внутренних источников;

9.9. проводит анализ и проверку представленных проектов на соответствие условиям конкурса на присуждение грантов Главы Республики Дагестан в области экономики; осуществляет подготовку и представление в Совет по грантам Главы Республики Дагестан материалов по проектам, соответствующим условиям конкурса;

9.10. участвует в разработке и реализации единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Республике Дагестан;

9.11. взаимодействует в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Дагестан;

9.12. координирует деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан по:

размещению и развитию производительных сил на территории Республики Дагестан;

созданию и развитию информационной базы для разработки экономико-картографических материалов схемы развития и размещения производительных сил Республики Дагестан;

9.13. проводит работу по мобилизационной подготовке экономики республики;

9.14. осуществляет координацию и контроль за деятельностью органов исполнительной власти Республики Дагестан и организаций по созданию страхового фонда документации, включенной в мобилизационный план экономики Республики Дагестан;

9.15. принимает участие в реализации государственной политики в области развития агропромышленного комплекса, промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства;

9.16. участвует в формировании государственной политики управления республиканской собственностью;

9.17. подготавливает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Дагестан предложения по участию Республики Дагестан в государственных программах Российской Федерации и осуществляет методическое руководство работой по их реализации;

9.18. представляет в федеральные органы исполнительной власти информацию о финансировании и выполнении на территории Республики Дагестан мероприятий государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ в разрезе источников финансирования и об использовании государственных инвестиций, выделенных из федерального бюджета;

9.19. исполняет функции организатора по подготовке органами исполнительной власти Республики Дагестан, заказчиками-застройщиками, определенными Правительством Республики Дагестан, бюджетных заявок на ассигнования за счет средств федерального бюджета для финансирования государственных программ Российской Федерации и непрограммных мероприятий на территории Республики Дагестан в очередном финансовом году и плановом периоде;

9.20. реализует от имени Правительства Республики Дагестан функции координатора и главного распорядителя средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственных программ Российской Федерации и непрограммных мероприятий, реализуемых на территории республики, а также из республиканского бюджета Республики Дагестан - на реализацию государственных программ Республики Дагестан и республиканской инвестиционной программы;

9.21. участвует в разработке и реализации социальной политики, включая вопросы государственной поддержки развития отраслей социальной сферы, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, политики в области доходов и потребления населения, пенсионного и других видов социального страхования, демографии, миграции, трудовых ресурсов, занятости населения, создания рабочих мест, организации подготовки управленческих кадров для народного хозяйства Республики Дагестан и социальной поддержки отдельных групп населения с учетом экономических возможностей республики;

9.22. готовит предложения по формированию механизмов, стимулирующих органы исполнительной власти Республики Дагестан к осуществлению мер по развитию трудовых ресурсов;

9.23. осуществляет подготовку предложений по формированию организационной структуры и оптимизации численности органов исполнительной власти Республики Дагестан;

9.24. подготавливает предложения по организации статистического наблюдения, участвует в разработке форм республиканского государственного статистического наблюдения;

9.25. осуществляет мониторинг социально-экономических процессов в Республике Дагестан, разработку годовых, ежеквартальных и ежемесячных докладов о состоянии экономики;

9.26. осуществляет совместно с органами исполнительной власти Республики Дагестан подготовку проекта доклада Главы Республики Дагестан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;

9.27. подготавливает сводный отчет о степени достижения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности Главы Республики Дагестан по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности;

9.28. разрабатывает совместно с органами исполнительной власти Республики Дагестан и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан планы мероприятий по реализации посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и посланий Главы Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан, обобщает, анализирует информацию о ходе их выполнения для представления в Правительство Республики Дагестан;

9.29. осуществляет мониторинг и проводит оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан; оказывает содействие в разработке муниципальных программ развития;

9.30. в целях обеспечения устойчивого развития территорий муниципальных образований Республики Дагестан принимает участие в подготовке схем территориального планирования;

8.31. принимает участие в подготовке заключений по проектам схем территориального планирования;

9.32. разрабатывает мероприятия по повышению уровня и качества жизни населения горных территорий на основе повышения уровня развития инфраструктуры инженерного обустройства сельских населенных пунктов,

9.33. осуществляет работу по созданию правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий;

9.34. подготавливает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан предложения об учете региональных особенностей при проведении экономической реформы, разрабатывает меры государственной поддержки муниципальных образований со сложными социально-экономическими, природно-климатическими, демографическими и экологическими условиями, формирует с участием Министерства финансов Республики Дагестан лимиты средств, финансируемых из республиканского фонда муниципального развития;

9.35. взаимодействует с органами местного самоуправления при разработке схем и программ социально-экономического развития на территории Республики Дагестан;

9.36. формирует рейтинг муниципальных образований по уровню социально-экономического развития и уровню инвестиционной привлекательности;

9.37. в пределах своей компетенции координирует работу по развитию моногородов Республики Дагестан;

9.38. осуществляет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" функции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан по осуществлению взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации в ведении реестра резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых в моногородах Республики Дагестан;

9.39. участвует в разработке и осуществлении инвестиционной политики, регулирует эту деятельность;

9.40. участвует в формировании государственной инновационной и научно-технической политики;

9.41. разрабатывает совместно с другими органами исполнительной власти Республики Дагестан и представляет в Правительство Республики Дагестан проект республиканской инвестиционной программы Республики Дагестан;

9.42. координирует создание и развитие инвестиционной инфраструктуры, в том числе особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития;

9.43. является центром ответственности за разработку и реализацию положений Инвестиционного меморандума Республики Дагестан;

9.44. заключает договоры о реализации инвестиционных проектов, предусматривающие предоставление налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности;

9.45. разрабатывает в пределах своей компетенции предложения и координирует работу по устранению правовых, административных, экономических и организационных барьеров в сфере инвестиционной деятельности;

9.46. в пределах полномочий осуществляет выдачу лицензий - на территории Республики Дагестан по видам деятельности, закрепленным за Министерством, ведет реестр выданных лицензий;

9.47. составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

9.48. рассматривает дела о нарушениях установленного порядка ценообразования по перечню услуг, на которые государственное регулирование тарифов на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Министерство, и принимает по ним решения;

9.49. осуществляет региональный государственный контроль в области установленных Министерством цен (тарифов), регулируемых государством;

9.50. участвует в разработке предложений по совершенствованию системы социальных пособий, компенсационных выплат и льгот, условий для формирования рынка потребительских и социальных услуг, увеличения их объема и повышения качества;

9.51. координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Дагестан по предоставлению государственных услуг;

9.52. координирует работу по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Республике Дагестан;

9.53. организует работу по строительству, реконструкции и оснащению помещений многофункциональных центров в муниципальных районах и городских округах Республики Дагестан;

9.54. составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.8 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях;

9.55. осуществляет мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на территории Республики Дагестан;

9.56. осуществляет контроль в пределах своих полномочий за соблюдением порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данных услуг, осуществляется нормативными правовыми актами Республики Дагестан;

9.57. является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в сфере организации предоставления государственных (муниципальных) услуг по принципу "одного окна";

9.58. осуществляет функции методолога и эксперта по обеспечению перехода органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан к предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе межведомственного и (или) межуровневого информационного взаимодействия;

9.59. предоставляет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9.60. осуществляет контроль за правильностью предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9.61. осуществляет контроль за использованием субсидий находящимися в ведении Министерства учреждениями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из республиканского бюджета Республики Дагестан;

9.62. проводит экспертизу проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Дагестан;

9.63. согласовывает проекты нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан об утверждении размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг;

9.64. является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан по развитию института оценки регулирующего воздействия в Республике Дагестан;

9.65. реализует государственную политику, направленную на повышение конкурентоспособности продукции дагестанских товаропроизводителей;

9.66. анализирует ценовую ситуацию в республике;

9.67. принимает совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан и организациями меры по формированию и насыщению внутреннего потребительского рынка товарами, повышению конкурентоспособности отечественных товаров, поддержке отечественных товаропроизводителей, а также разрабатывает и проводит мероприятия, способствующие развитию конкуренции в Республике Дагестан, путем создания необходимых условий для появления новых участников на региональных рынках в соответствии с направлениями социально-экономической политики;

9.68. участвует в пределах своей компетенции в организации приемов зарубежных делегаций, делегаций субъектов Российской Федерации, а также в организации визитов делегаций Республики Дагестан в субъекты Российской Федерации и за рубеж;

9.69. участвует в пределах своей компетенции в подготовке и реализации соглашений между Правительством Республики Дагестан и федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, предприятиями федерального значения и зарубежными партнерами;

9.70. содействует установлению и развитию приграничных связей Республики Дагестан с иностранными государствами;

9.71. осуществляет общее руководство, организует и координирует деятельность представителей Республики Дагестан в субъектах (административно-территориальных образованиях) иностранных государств и представителей Правительства Республики Дагестан при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах;

9.72. вносит в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан предложения о направлении представителей Правительства Республики Дагестан для работы при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах;

9.73. в пределах своей компетенции принимает участие в реализации государственной политики в области внешнеэкономических связей;

9.74. разрабатывает предложения по поддержке экспорта республиканской продукции, обеспечению доступа продукции республиканских производителей на внешние рынки и рынки регионов Российской Федерации;

9.75. готовит аналитические материалы, доклады, отчеты о состоянии, проблемах и перспективах развития внешнеэкономической деятельности в Республике Дагестан;

9.76. готовит предложения об использовании финансовых средств, направленных на развитие внешнеэкономической деятельности;

9.77. осуществляет иные полномочия в сфере внешнеэкономической деятельности в порядке, установленном законодательством;

9.78. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

9.79. координирует работу по совершенствованию и развитию международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей Республики Дагестан, улучшению их количественных и качественных параметров, обеспечению условий для эффективного вовлечения экономического комплекса республики в систему мирового разделения труда, оптимизации структуры внешнеторгового оборота;

9.80. создает условия и реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей Республики Дагестан;

9.81. разрабатывает предложения по эффективному использованию экспортного и инвестиционного потенциала республики;

9.82. в порядке и пределах, определенных законодательством, актами Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан, осуществляет полномочия собственника в отношении государственного имущества Республики Дагестан, необходимого для обеспечения исполнения функций органа государственной власти Республики Дагестан в установленных настоящим Положением сферах деятельности, в том числе имущества, переданного государственным организациям Республики Дагестан, подведомственным Министерству;

9.83. в порядке и пределах, определенных законодательством, актами Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан, осуществляет полномочия и функции учредителя в отношении учреждений, находящихся в ведении Министерства;

9.84. утверждает уставы находящихся в ведении Министерства учреждений, вносит в них изменения по согласованию с органом исполнительной власти Республики Дагестан, на который возложено управление государственной собственностью Республики Дагестан;

9.85. назначает в установленном порядке на должность руководителей подведомственных учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, а также организует и проводит аттестацию руководителя учреждения;

9.86. согласовывает структуру и штатное расписание учреждений, находящихся в ведении Министерства;

9.87. обеспечивает реализацию антикоррупционной политики в пределах своей компетенции;

9.88. участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ Республики Дагестан в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

9.89. участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

9.90. участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

9.91. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

9.92. реализует меры по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

10. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

10.1. запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и иных органов и организаций необходимую информацию;

10.2. издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;

10.3. привлекать в установленном порядке экспертов, заключать договоры с организациями и гражданами для выполнения работ;

10.4. осуществлять методическое руководство и координировать работу органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления по прогнозной оценке развития видов экономической деятельности, разработке и выполнению государственных программ, осуществлению экономической реформы, расширению финансовой и налоговой базы, определению форм и методов управления;

10.5. в установленном порядке документарные и иные проверки организаций;

10.6. издавать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на Министерство задач печатные издания;

10.7. осуществлять в пределах своих полномочий контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, приостанавливать и аннулировать действие лицензий;

10.8. осуществлять в пределах своих полномочий контроль за правильностью предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

11. Министерство осуществляет меры по социальной защите, улучшению условий труда, жилищных, культурно-бытовых условий и по медицинскому обслуживанию работников Министерства.

Размещено: Неизвестно Изменено: 2019-04-23 10:42:09
Количество просмотров: 7783 Cегодня: 3